Відповідно до плану-графіка навчання державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та їх кадрового резерву на 2013 рік, погодженого листом Міністра Кабінету Міністрів України від 14.01.2013 року № 52001/1/1-12 в Управлінні підвищення кваліфікації кадрів (далі - Управління ПКК) Одеського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України (далі - Інститут) в період з 14 по 18 жовтня 2013 року проводився короткостроковий тематичний семінар за темою: "Актуальні проблеми місцевого самоврядування" з підвищення кваліфікації заступників голів районних рад, заступників міських голів, керуючих справами міських рад міст обласного (республіканського в АР Крим) значення, міських (міст районного значення), селищних, сільських голів та їх заступників з АР Крим, Вінницької, Одеської, Херсонської областей.
Навчально-тематичний план семінару був розроблений відповідно до вимог Професійної програми підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади, схваленої рішенням Вченої ради інституту від 11 квітня 2013 року №170/4-10, положень Конституції України, законів України від 25.05.1997 року № 280/97-р "Про місцеве самоврядування в Україні", від 09.04.1999 року № 586-ХІV "Про місцеві державні адміністрації", від 17.11.2011 року № 4050-VI "Про державну службу", від 07.04.2011 року № 3206-VI "Про засади запобігання і протидії корупції", указів Президента України від 09.12.2011 року № 1110/2011 "Питання реформування Національної академії державного управління при Президентові України", від 01.02.2012 року № 45/2012 "Про стратегію державної кадрової політики на 2012-2020 роки", від 12.03.2013 року № 128/2013 "Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", від 05.04.2012 року № 246/2012 "Про Президентський кадровий резерв "Нова еліта нації", від 23.04.2013 року № 229/2013 "Про план заходів щодо реалізації у 2013 році положень Стратегії державної кадрової політики на 2012-2020 роки", від 24.05.2013 року № 307/2013 "Про заходи щодо забезпечення здійснення місцевими державними адміністраціями виконавчої влади на відповідній території" інших нормативно-правових документів.
При плані 30 осіб, в семінарі взяли участь 16 слухачів, що становить
54%: з Автономної Республіки Крим при плані 7 осіб було направлено
3 слухача, що становить 42,9%, з Вінницької області при плані 5 осіб було направлено 8 слухачів, що становить 160 %, з Одеської області при плані 8 осіб було направлено 4 слухача, що становить 50%, з Херсонської області при плані 5 осіб був направлений лише 1 слухач. На жаль, кадрові служби органів публічної влади Миколаївської області не направили жодного слухача, що негативно впливає на рівень професійної компетентності кадрів.
Відповідно до затвердженого 10 жовтня 2013 року розкладу занять семінар розпочався з виступу заступника директора - начальника Управління ПКК, кандидата наук з державного управління, доцента, Давтяна С.Г., який розповів про правила внутрішнього розпорядку інституту, умови користування матеріально - технічною базою, відвідування занять, права та обов'язки слухачів, положення про підвищення кваліфікації та порядок відвідувань театрів та музеїв. Також був проведений інструктаж про попередження та зменшення вживання тютюнових виробів в інституті на виконання Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров'я населення".
В рамках короткотермінового тематичного семінару 14 жовтня
2013 року Приваловою Н.В. - начальником відділу організації семінарів за державним замовленням, було проведено інструктаж зі слухачами з техніки безпеки.
В зазначеному семінарі заняття провели викладачі кафедр державного управління і місцевого самоврядування; регіональної політики та публічного адміністрування; економічної та фінансової політики; європейської інтеграції; права та законотворчого процесу Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (далі Інститут).
З метою практичного спрямування занять були запрошені також досвідчені керівники та спеціалісти органів публічної влади Одеської області. У навчальному процесі активну участь взяли: Бедрега С.М. - заступник Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - директор департаменту фінансів Одеської міської ради; Білоконь Т.Д. - керівник протоколу департаменту зовнішньоекономічної діяльності та європейської інтеграції Одеської обласної державної адміністрації; Бондаренко І.О. - начальник відділу правового аналізу юридичного управління апарату Одеської обласної ради; Корнаєва В.О. - завідувач сектору контролю відділу діловодства та контролю апарату Одеської обласної державної адміністрації; Маланчук О.Г. - оперуповноважений відділу боротьби з корупцією управління боротьби з організованою злочинністю Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, підполковник міліції; Орлова А.І. - заступник начальника управління комунікацій з громадськістю - начальник відділу взаємодії з інститутами громадянського суспільства Одеської обласної державної адміністрації; Орлова В.В. - голова Білгород-Дністровської районної ради Одеської області; Саледінова О.С. - начальник відділу моніторингу та економічного аналізу управління доходів та економічного аналізу Одеського головного фінансового управління Одеської обласної державної адміністрації; Токменінов О.П. - Визирський сільський голова Комінтернівського району Одеської області;
Під час семінару було проведено:
- "круглі столи" за темами: "Ведення діловодства та виконавська дисципліна в органах місцевого самоврядування"; "Боротьба з корупцією в органах публічної влади як засіб забезпечення законності і дисципліни в публічному управлінні"; "Механізми взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування"; "Участь громадськості як ресурс підвищення ефективності місцевого самоврядування"; "Досвід країн Європейського Союзу з організації діяльності органів місцевого самоврядування"; "Регламентація діяльності органів місцевого самоврядування"; "Механізми реалізації державно-приватного партнерства в Україні на місцевому рівні"; "Виконання сільських, селищних, міських бюджетів 2013 року та проблеми формування місцевих бюджетів на 2014 рік"; "Державна політика у сфері державних закупівель в Україні. Громадський контроль у сфері державних закупівель"; "Реалізація положень Програми економічних реформ "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" на 2010-2014 роки"; "Основні принципи етики та правила етикету посадових осіб місцевого самоврядування";
- тематичні зустрічі: "Пріоритети державної політики у сфері протидії легалізації доходів отриманих злочинним шляхом"; "Комунальна власність - основа матеріальної самостійності територіальних громад та їх об'єднань"; "Механізми управління земельними ресурсами у світлі чинного законодавства";
- практичне заняття за темою: "Організаційно-правові засади прийняття управлінських рішень органами публічної влади".
В рамках семінару 16 жовтня відбувся виїзний семінар-практикум в Одеській міській раді, тема якого : "Діяльність виконавчого комітету щодо вирішення актуальних завдань в органі місцевого самоврядування на прикладі Одеської міської ради". Під час виїзного семінару-практикуму було проведено "круглі столи" за темами: "Організація роботи з прийняття та виконання управлінських рішень в Одеській міській раді" та "Досвід роботи Одеської міської ради з питань організації землеустрою".
В роботі виїзного семінару-практикуму взяли участь: Берегой Т.А. - доцент кафедри регіональної політики та публічного адміністрування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат наук з державного управління; Броварська Марина Владиславівна - директор департаменту документально-організаційного забезпечення; Вакулович Віктор Володимирович - головний спеціаліст відділу з організації внутрішньої взаємодії органів місцевого самоврядування департаменту документально-організаційного забезпечення; Герасименко Тетяна Вікторівна - керуюча справами виконавчого комітету; Митрофанов Олексій Анатолійович - начальник організаційного відділу департаменту документально-організаційного забезпечення; Прошак Віталій Ілліч - начальник управління земельних ресурсів департаменту комунальної власності; Станіславчук Тетяна Анатоліївна - начальник відділу листування та прийому громадян департаменту з питань звернень громадян; Хижняк Дмитро Ігорович - заступник начальника організаційного відділу департаменту документально-організаційного забезпечення та інші.
З метою подальшого удосконалення взаємодій Управління ПКК з виконавчими органами Одеської міської ради з проведення семінарів - практикумів в Одеській міській раді підготовлено листа на ім'я Одеського міського голови Костусєва О.О.
Слухачами короткотермінового тематичного семінару було відзначено високий професійний рівень підготовки та проведення занять, використання інтерактивних форм навчання при підвищенні кваліфікації з боку викладачів Інституту.
Переважна більшість викладачів, а саме: Берегой Т.А., Броварська М.В., Голинська О.В., Давтян С.Г., Долгіх Н.П., Ковальов Г.І., Кривцова В.М., Орлова В.В., Осадчук С.В., Піроженко Н.В., Саханенко С.Є., Токменінов О.П., під час проведення занять активно використовували мультимедійне обладнання для презентації навчального матеріалу, що сприяло поєднанню науковості та доступності його сприйняття.
У формуванні методичних матеріалів для слухачів на електронних носіях, взяли участь такі викладачі як: Берегой Т.А., Броварська М.В., Голинська О.В., Давтян С.Г., Долгіх Н.П., Ковальов Г.І., Кривцова В.М., Крупник А.С., Орлова В.В., Осадчук С.В., Піроженко Н.В., Саханенко С.Є., Токменінов О.П. Окрім методичних матеріалів підготовлених викладачами ОРІДУ НАДУ при Президентові України в електронному вигляді до роздаткових матеріалів увійшли навчально-методичні посібники, розроблені науковцями Національної академії державного управління при Президентові України ("Прийняття управлінських рішень", матеріали Національного агентства України з питань державної служби щодо нового Закону України "Про державну службу", "Основи державного управління економічними процесами", "Конфлікти, стреси, маніпулювання в державному управлінні", "Правові засади місцевого самоврядування", "Стратегічне планування регіонального розвитку", "Етика державного службовця" тощо), а також законодавча база (Закони України "Про державну службу", "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про правила етичної поведінки").
За результатами навчання було проведено підсумкове тестування. До тесту увійшли питання, надані викладачами, які були залучені до роботи в семінарі. Всі слухачі успішно склали іспит у формі тестування з оцінками: А ("відмінно") - 1 слухач; В ("дуже добре") - 1 слухач; С ("добре") - 8 слухачів, D ("задовільно") - 3 слухача та Е ("достатньо") - 3 слухача.
Під час підведення підсумків короткострокового тематичного семінару заступник директора - начальник Управління ПКК Давтян С.Г. вручив слухачам сертифікати та компакт-диски, які містили електронні варіанти навчально-методичних і практичних рекомендацій з актуальних питань місцевого самоврядування та методичну літературу Шведсько-Українського проекту "Підтримка децентралізації в Україні - DESPRO".
За результатами анкетування 5 осіб (31%) виявили бажання навчатися в ОРІДУ НАДУ при Президентові України, а саме: 3 особи - на заочній формі навчання, 2 особи - на заочно-дистанційній. Список зазначених осіб передано до управління персоналом.